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Regulation

AI算命进入监管执法清单,运营者需担哪些义务

By Editorial TeamUpdated Aug 26, 2026
Authority
中央网信办
Rule type
法规
Jurisdiction scope
中国大陆
Effective date
Apr 30, 2026
Source text
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运营者须先完成安全评估和备案,不再上线AI算命等被点名功能,停止宣传引流,并不得过度收集人脸、出生日期等个人信息。

截至2026年Q3,AI算命已经不适合再按“娱乐功能”“低风险灰区”处理。中央网信办2026年4月30日印发的“清朗·整治AI应用乱象”专项行动通知,把“提供AI算命等AI违规功能服务”列入第二阶段第7类整治对象;同一通知还把违规AI应用的营销炒作、推广引流纳入整治范围。[1]

对运营者来说,判断顺序已经变了。现在首先要检查的不是“用户是否当真”,而是:功能是否仍在线;生成式AI服务是否触发备案或安全评估;应用分发、广告素材、站外引流是否仍在包装“命理预测”“面相报告”“八字运势”;人脸照片、出生日期、姓名等信息是否被过度收集;整改记录是否足以向应用商店、监管沟通窗口或外部律师说明已经下线、收口或改造。

本文只作中国大陆监管合规分析,不提供个案法律意见。公开执法数据应按原统计口径理解,不能把所有AI应用乱象处置数量都归因于AI算命。刑事责任部分也只作风险推演:截至本文核验时间,尚无公开材料足以支持“AI算命运营商已因该业务被定诈骗罪”的一般性结论。

手机上的抽象星盘和符号被红色监管印章覆盖,旁边有文件资料

先把“能不能继续上线”放到第一位

专项行动点名之后,AI算命的合规问题不再只是输出内容是否荒唐。一个仍然上线的功能,会同时牵动产品、运营、应用商店、广告投放和法务备案。功能页写“仅供娱乐”不能自动消除风险,尤其是当页面继续要求用户上传照片、填写出生时间,随后生成看似个性化的婚恋、财运、健康或人生决策建议。

专项行动通知的关键不在措辞新奇,而在于它把功能、营销和引流放在同一张治理清单里。过去,运营团队可能把“算命”拆成内容生成、模板报告、付费解锁、社群引流几个模块分别解释;现在,监管视角更可能反向合并:用户看到的是一个以AI名义提供预测和引导的服务,平台提供了入口,广告放大了期待,后续转化链路继续承接。

检查对象不应只看还要同步核对
App、小程序、网页功能输出文本是否标注娱乐是否仍提供AI算命、面相、八字预测等被点名功能
应用商店上架材料应用分类是否写成工具或社交功能截图、关键词、版本说明是否仍保留算命卖点
广告与投放素材是否使用“AI”“大模型”包装是否承诺预测财运、婚恋、事业、健康等结果
站外引流与社群转化是否由第三方代理投放是否继续为违规AI应用营销炒作、推广引流
数据采集表单用户是否自愿填写是否符合最小必要,是否能说明采集目的和删除机制

三条处罚路径要分开看

把所有风险都写成“会被重罚”,对合规判断没有帮助。AI算命目前更清楚的结构,是三条触发点不同的路径:应备未备的生成式AI服务备案与安全评估风险,专项行动下的违规功能和营销引流处置风险,以及传播迷信或误导信息带来的内容违法风险。个人信息问题则会叠加在这些路径之上,尤其是在上传人脸照片、填写出生日期和姓名的场景里。

三条并列的合规风险通道,分别显示备案文件、被禁止的扩音器和带数据盾牌的警示气泡

备案与安全评估:触发点是服务形态,不是话题轻重

如果AI算命功能面向境内公众提供生成式人工智能服务,运营者不能只用“玄学娱乐”来回避生成式AI规则。《生成式人工智能服务管理暂行办法》第17条要求,具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务,应当按照国家有关规定开展安全评估,并按照算法推荐相关规定履行算法备案、变更、注销备案手续;第21条则把违反暂行办法的处理连接到网信、电信、公安等有关主管部门的执法权限,并规定警告、通报批评、责令限期改正、拒不改正或情节严重时责令暂停提供相关服务等处理方式。[2]

这里要避免一个常见误判:备案义务不是因为“算命”二字才出现,而是因为服务形态、面向对象、生成能力和传播属性可能触发生成式AI监管。也就是说,一个八字排盘页面如果只是本地规则计算,和一个接入大模型、面向公众生成个性化命运报告并开放分享传播的产品,合规判断不会相同。

公开材料中已经出现相邻执法实践。天元律师事务所文章转述重庆网信2024年上半年通报称,当地查处了3起未按规定进行安全评估备案的生成式人工智能服务案例。这个材料不能被写成“AI算命专项处罚”,但足以提醒运营者:生成式AI服务的备案与安全评估问题,已经不是纸面义务。[3]

专项行动处置:触发点是被点名的功能和链路

专项行动的处置对象不只包括一个App本体。2026年4月30日通知明确安排为期4个月的“清朗·整治AI应用乱象”专项行动,第二阶段第7类列明“提供AI算命等AI违规功能服务”,并同时治理为违规AI应用营销炒作、推广引流的行为。[1]

这意味着,应用商店审核人员看到的不应只是包名和隐私政策;广告法务看到的也不应只是投放文案是否用了绝对化用语。凡是继续帮助用户找到、下载、付费、分享、转群的环节,都可能成为整改材料里的问题节点。运营者如果决定下线功能,最好同时保留版本记录、下架截图、广告停投记录、代理商通知、用户入口关闭记录和客服话术变更记录。

迷信与误导内容:触发点是输出如何影响用户理解

AI算命被纳入2026年专项行动,并不是毫无前序。2025年“清朗·整治AI技术滥用”专项行动已经把“借助AI算命误导网民、传播迷信思想”列入不实信息相关整治范围。[4]

央广网2022年的实测材料也说明了为什么这类服务容易被看作误导风险,而不是纯粹的模型趣味测试:同一张照片在不同服务中得到相互矛盾的面相结论,且有结论来自后台模板库的情况。[5] 这类材料不能证明每一个AI算命产品都违法,也不能替代具体行政认定;它能说明的是,当产品以“AI分析”“个性报告”的名义输出确定性判断时,所谓娱乐标签很难单独承担解释义务。

个人信息:不是附属小问题

很多AI算命产品的真实风险,不在一句“你今年贵人运强”,而在生成这句话之前已经拿走了什么信息。《生成式人工智能服务管理暂行办法》第11条要求提供者不得收集非必要个人信息,不得非法留存能够识别用户身份的输入信息和使用记录;涉及个人信息的,应当依法承担个人信息处理者责任,并遵循合法、正当、必要原则。[2]

白银区检察院相关提示提到,一些AI算命服务会强制收集人脸照片、出生日期、姓名等信息,并提示其中可能存在敏感个人信息和网络诈骗风险。[6] 这类材料同样不是行政处罚决定,也不能直接推出刑事结论;但对企业法务已经足够具体:如果一个功能为了生成娱乐报告而要求上传人脸、精确出生信息和真实姓名,最小必要、明示目的、保存期限、删除路径、第三方共享和未成年人保护都要重新过一遍。

执法已经进入处置阶段,但统计口径不能扩大

2026年7月6日,新华网报道中央网信办深入开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动,并披露第一阶段处置情况:处置违规AI产品1.4万余款,清理违法违规信息600余万条,处置账号2.6万余个,下架违规AI商品1300余个。[7]

这些数字重要,因为它们说明专项行动已经从通知进入实际处置。但它们不能被偷换成“AI算命专项处罚数量”。报道口径覆盖的是AI应用乱象整体,包含多类违规AI产品、信息、账号和商品。对AI算命运营者而言,正确用法不是拿这些数字制造恐慌,而是确认监管链条已经开始运转,整改材料不能停留在内部讨论。

2025、2026年4月和2026年7月三个节点组成的AI应用监管时间线
  • 2025年:中央网信办“清朗·整治AI技术滥用”专项行动已把借助AI算命误导网民、传播迷信思想纳入整治视野。[4]
  • 2026年4月30日:中央网信办“清朗·整治AI应用乱象”专项行动通知点名“提供AI算命等AI违规功能服务”,并覆盖营销炒作、推广引流。[1]
  • 2026年7月6日:第一阶段处置数据公开,显示AI应用乱象专项行动已经产生产品、信息、账号和商品层面的处置结果,但统计口径并非AI算命专项统计。[7]

刑事诈骗风险只能谨慎写成推演

有些AI算命链路会接近典型消费者欺诈:先用免费报告制造焦虑,再用付费解锁、转人工“大师”、购买开运商品或私域社群继续收费。如果同时存在虚构能力、隐瞒模板化生成、诱导高额支付、针对老年人或未成年人持续转化,刑事风险当然不能被排除。

但合规文章不能把推演写成既定结果。截至2026年Q3,现有公开材料不足以支持“AI算命运营者已经普遍因诈骗罪被追究刑责”的结论。更稳妥的写法是:行政监管路径已经可点名、可对应公开文件;刑事层面则取决于具体收费模式、虚假陈述、被害人认识错误、财产损失和主观故意等要件,不能只因产品名称含有AI算命就自动成立。

截至2026年Q3,运营者至少应留下这些记录

如果团队还在争论“排盘准不准”或“模型是不是胡说”,那是另一个问题。本站已有 AI 八字排盘准不准?先看它错在哪里 可用于工具可靠性和可复现性评估。合规侧现在更需要的是一份能交代动作、时间和责任人的记录。

  • 功能清单:列明App、小程序、网页、插件、客服机器人中是否存在AI算命、面相、八字、塔罗、运势预测等功能,标注上线时间、调用模型、输入字段和付费节点。
  • 备案与安全评估判断:说明是否属于面向公众提供的生成式AI服务,是否具有舆论属性或社会动员能力,是否已经履行安全评估、算法备案、变更或注销备案手续。
  • 专项行动整改记录:保留下线决定、版本发布、应用商店说明、广告停投、关键词撤除、代理商通知、站外链接清理和复查截图。
  • 内容与话术审查:删除或收口确定性预测、灾祸暗示、健康诊断、婚恋财运保证、制造焦虑后付费解锁等表达;不要把“仅供娱乐”当成唯一防线。
  • 个人信息处理记录:逐项说明人脸照片、出生日期、姓名、性别、地理位置等字段的必要性、告知文本、保存期限、删除入口、第三方共享和未成年人场景。
  • 对外沟通口径:应用商店、广告平台、合作渠道和客服系统应使用同一套整改说明,避免前台下线、投放端仍继续引流。

last-verified:2026-08-26 UTC。就现有公开材料看,AI算命在中国大陆监管框架下已经是被中央网信办专项行动明文点名的违规功能类型;可以说明的主要风险路径,是生成式AI服务应备未备、专项行动下的违规功能及营销引流处置、传播迷信或误导信息带来的内容违法风险。刑事诈骗责任仍应限于具体个案事实推演。

参考资料

  1. 关于开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动的通知,中央网信办,2026-04-30
  2. 生成式人工智能服务管理暂行办法,中央网信办,2023-07-13
  3. 重庆市网信办2024年上半年通报3起未按规定进行安全评估备案的生成式人工智能服务,天元律师事务所,2024-07-26
  4. 中央网信办部署开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动,天津证监局转载,2025
  5. AI算命是高科技还是“割韭菜”,央广网,2022-05-14
  6. 警惕“AI算命”背后的风险,白银区检察院
  7. 中央网信办深入开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动,新华网,2026-07-06

Operationalizing workflow

No workflow has been explicitly linked to this obligation yet. See Workflows generally.

Illustrative cases

No illustrative case is currently tracked for this obligation. See Risk Digest for documented incidents generally.

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